Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову с изложением проекта обновления государственного устройства России.

29 марта 1826 г.
Государственный архив Российской Федерации
Ф. 48. Оп. 1. Д. 11. Л. 33–35.

Находясь в крепости под следствием, декабристы старались довести до молодого царя свои критические мнения о положении в стране и необходимости реформ.

Пометы карандашом на полях сделаны императором Николаем I.

«Я никогда не писал Конституции для России и не рассматривал даже сего важного предмета в полной связи и подробностях: тем не менее в голове моей рождались в разное время мысли, относящиеся к сему предмету, в коих и считаю долгом принести чистосердечное признание.

     Основание каждой Конституции состоит:

1. из устройства власти законодательной, то есть безотчетной и неограниченной;

2. из устройства власти исполнительной, то есть ограниченной в предметах, законами предписанных, и обязанной отчетностью;

3. из образования суда;

4. из обеспечения (гарантии) неизменности установленного порядка.

I. Власть законодательная.

1. В течение тысячи лет никакая часть России, не выключая и двух маленьких республик, как в счастливое время, так и во время бедствий, не могла обойтись без государей. Уважение к царям всегда было чрезмерно и непоколебимо укоренилось. Из сего я заключил, что Россия, по нравам ее, должна быть монархией. Сверх сего, по собственному моему образу мыслей, я не люблю республик потому, во-первых, что они угнетаются сильным деспотизмом законов, и

по некоторым странностям в моих суждениях, я воображаю республики Заветом Ветхим, где «проклят всяк, кто не пребудет во всех делах закона», монархии же – подобием Завета Нового, где государь представляет благодать и может творить добро по изволению. Во-вторых, жизнь народов, по мнению моему, состоит не в единообразной покорности мертвым законам или переменчивому произволу, но в непрерывной моральной борьбе свободы с властолюбием.

Из всех государей наших два только были избранные, а именно Борис и Михаил, и то по необходимости, разве к тому прибавить еще императрицу Анну: следовательно сей порядок составлял изъятие, коренной же навык был в праве наследия с 14-го века не от брата к брату, а от отца к сыну переходящем.

2. История свидетельствует, что Россия благоденствовала всегда при монархах сильных, но имевших некоторые предостережения. С одной стороны где монарх стоял прямо пред демократией, там были непрерывные позорища мятежей, с другой же – где все предостережения для монарха исчезали, там являлся тиран, нарушающий общее и частное благо. С издавна существовали в России

бояре, уваженные народом и сильные в делах. Первое потрясение произведено им было царем Алексеем Михайловичем; Петр Великий нанес удар важнейший, особенно введением иностранцев, но вельможество наше было довольно еще сильно, чтобы при императрице Анне предложить, хотя и нарушенные, условия и чтобы при Елизавете иметь в руках всю власть. Петр III и Екатерина II, подтвердив права дворянству, тем самым сильно поколебали вельможество, особенно Екатерина, обратив оное в царедворцев и возвышая людей новых, путем военных заслуг. Павел I произвел сильную революцию, смешав почти все сословия; при Александре влились свободные мысли, также к разрушению различия сословий. Но Россия во все сие времена не только не благоденствовала, но измоталась. Из сего заключил я, что сильное вельможество нам свойственно и необходимо. Сверх сего существует оно во всех славянских народах, нам единоплеменных.

3. Народ наш в массе всегда довольствовался желанием одной личной свободы и не искал политического влияния. Одни владельцы земель и городовые жители, поставленные к несчастию городовым положением

и дворянской грамотой в важное между собою соперничество, составляют со включением низшего духовенства класс средний, способный дать еще один элемент в состав власти законодательной.

По сим рассуждениям всегда я полагал, что власть сия в России естественно должна состоять:

1. из Императора,

2. из Палаты вельмож (верхней)

3. из палаты по выборам от одного среднего сословия (низшей).

О палате верхней я рассуждал с некоторою подробностью, и мне казалось нужным образовать оную из определенного числа членов, большей частью наследственных. Но дабы не ослабить влияние в оной государя, считал нужным присовокупить:

1. определенное число лиц из черного и белого духовенства, по местам, на кои назначаются они государем;

2. определенное число лиц, также назначаемых императором по смерть;

3. предоставить государю возведение в звание родовых вельмож на места тех, коих роды прекратятся.

О палате по выборам я не делал никогда подробных соображений, ибо знал,

что для сего нужно иметь предварительно множество местных сведений. В общих чертах, полагал только полезным иметь депутатов:

1. от известных городов;

2. от губерний из сословия владельцев земель;

3. от трех университетов: Московского, Виленского и Дерптского;

4. от трех академий.

Все три элемента законодательной власти должны быть независимыми и иметь взаимно один на другой воспретительную силу.

Палатам собираться в Москве и, как везде принято, по приглашению государя; если же приглашения в течение известного числа лет не будет, то по приглашению вице-президента Верхней палаты.

В сем законодательном высшем совете определять законы и меры управления в общих только видах; ибо по обширности государства и по разнообразию его климатов, нужд и населения не может быть оно установлено единообразно. А потому и считал необходимым частные палаты в областях, собираемые губернаторами; но о составе оных никогда не рассуждал подробно.»

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову с изложением проекта обновления государственного устройства России.

29 марта 1826 г.

Пометы карандашом на полях сделаны императором Николаем I.

ГА РФ. Ф. 48. Оп. 1. Д. 11. Л. 33.

_______
 

Я никогда не писал Конституции для России и не рассматривал даже сего важного предмета в полной связи и подробностях: тем не менее в голове моей рождались в разное время мысли, относящиеся к сему предмету, в коих и считаю долгом принести чистосердечное признание.

     Основание каждой Конституции состоит:

1. из устройства власти законодательной, то есть безотчетной и неограниченной;

2. из устройства власти исполнительной, то есть ограниченной в предметах, законами предписанных, и обязанной отчетностью;

3. из образования суда;

4. из обеспечения (гарантии) неизменности установленного порядка.

I. Власть законодательная.

1. В течение тысячи лет никакая часть России, не выключая и двух маленьких республик, как в счастливое время, так и во время бедствий, не могла обойтись без государей. Уважение к царям всегда было чрезмерно и непоколебимо укоренилось. Из сего я заключил, что Россия, по нравам ее, должна быть монархией. Сверх сего, по собственному моему образу мыслей, я не люблю республик потому, во-первых, что они угнетаются сильным деспотизмом законов, и

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову с изложением проекта обновления государственного устройства России.

29 марта 1826 г.

Пометы карандашом на полях сделаны императором Николаем I.

ГА РФ. Ф. 48. Оп. 1. Д. 11. Л. 33об.

_______
 

по некоторым странностям в моих суждениях, я воображаю республики Заветом Ветхим, где «проклят всяк, кто не пребудет во всех делах закона», монархии же – подобием Завета Нового, где государь представляет благодать и может творить добро по изволению. Во-вторых, жизнь народов, по мнению моему, состоит не в единообразной покорности мертвым законам или переменчивому произволу, но в непрерывной моральной борьбе свободы с властолюбием.

Из всех государей наших два только были избранные, а именно Борис и Михаил, и то по необходимости, разве к тому прибавить еще императрицу Анну: следовательно сей порядок составлял изъятие, коренной же навык был в праве наследия с 14-го века не от брата к брату, а от отца к сыну переходящем.

2. История свидетельствует, что Россия благоденствовала всегда при монархах сильных, но имевших некоторые предостережения. С одной стороны где монарх стоял прямо пред демократией, там были непрерывные позорища мятежей, с другой же – где все предостережения для монарха исчезали, там являлся тиран, нарушающий общее и частное благо. С издавна существовали в России

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову с изложением проекта обновления государственного устройства России.

29 марта 1826 г.

Пометы карандашом на полях сделаны императором Николаем I.

ГА РФ. Ф. 48. Оп. 1. Д. 11. Л. 34.

_______
 

бояре, уваженные народом и сильные в делах. Первое потрясение произведено им было царем Алексеем Михайловичем; Петр Великий нанес удар важнейший, особенно введением иностранцев, но вельможество наше было довольно еще сильно, чтобы при императрице Анне предложить, хотя и нарушенные, условия и чтобы при Елизавете иметь в руках всю власть. Петр III и Екатерина II, подтвердив права дворянству, тем самым сильно поколебали вельможество, особенно Екатерина, обратив оное в царедворцев и возвышая людей новых, путем военных заслуг. Павел I произвел сильную революцию, смешав почти все сословия; при Александре влились свободные мысли, также к разрушению различия сословий. Но Россия во все сие времена не только не благоденствовала, но измоталась. Из сего заключил я, что сильное вельможество нам свойственно и необходимо. Сверх сего существует оно во всех славянских народах, нам единоплеменных.

3. Народ наш в массе всегда довольствовался желанием одной личной свободы и не искал политического влияния. Одни владельцы земель и городовые жители, поставленные к несчастию городовым положением

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову с изложением проекта обновления государственного устройства России.

29 марта 1826 г.

Пометы карандашом на полях сделаны императором Николаем I.

ГА РФ. Ф. 48. Оп. 1. Д. 11. Л. 34об.

_______
 

и дворянской грамотой в важное между собою соперничество, составляют со включением низшего духовенства класс средний, способный дать еще один элемент в состав власти законодательной.

По сим рассуждениям всегда я полагал, что власть сия в России естественно должна состоять:

1. из Императора,

2. из Палаты вельмож (верхней)

3. из палаты по выборам от одного среднего сословия (низшей).

О палате верхней я рассуждал с некоторою подробностью, и мне казалось нужным образовать оную из определенного числа членов, большей частью наследственных. Но дабы не ослабить влияние в оной государя, считал нужным присовокупить:

1. определенное число лиц из черного и белого духовенства, по местам, на кои назначаются они государем;

2. определенное число лиц, также назначаемых императором по смерть;

3. предоставить государю возведение в звание родовых вельмож на места тех, коих роды прекратятся.

О палате по выборам я не делал никогда подробных соображений, ибо знал,

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову

Письмо Г.С. Батенькова В.В. Левашову с изложением проекта обновления государственного устройства России.

29 марта 1826 г.

Пометы карандашом на полях сделаны императором Николаем I.

ГА РФ. Ф. 48. Оп. 1. Д. 11. Л. 35.

_______
 

что для сего нужно иметь предварительно множество местных сведений. В общих чертах, полагал только полезным иметь депутатов:

1. от известных городов;

2. от губерний из сословия владельцев земель;

3. от трех университетов: Московского, Виленского и Дерптского;

4. от трех академий.

Все три элемента законодательной власти должны быть независимыми и иметь взаимно один на другой воспретительную силу.

Палатам собираться в Москве и, как везде принято, по приглашению государя; если же приглашения в течение известного числа лет не будет, то по приглашению вице-президента Верхней палаты.

В сем законодательном высшем совете определять законы и меры управления в общих только видах; ибо по обширности государства и по разнообразию его климатов, нужд и населения не может быть оно установлено единообразно. А потому и считал необходимым частные палаты в областях, собираемые губернаторами; но о составе оных никогда не рассуждал подробно.